推进国企职业经理人制度建设
2014-12-11 10:25:21   来源:   评论:0 点击:

推进国企职业经理人制度建设来源:经济日报发布时间:2014-11-28点击率:365 A-A+核心提示:职业经理人是职业化的企业家,具有专业化的管理知

推进国企职业经理人制度建设

来源:经济日报   发布时间:2014-11-28   点击率:365   
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核心提示:职业经理人是职业化的企业家,具有专业化的管理知识和技能,以从事企业管理活动为职业,为完成企业主或股东制定的运营目标而担任高级管理职务的受薪人员。

  职业经理人是职业化的企业家,具有专业化的管理知识和技能,以从事企业管理活动为职业,为完成企业主或股东制定的运营目标而担任高级管理职务的受薪人员。作为企业的顶层雇员,职业经理人经营管理活动的成败直接决定着企业的生死存亡。随着经济全球化进程的加速,国内国际竞争日益加剧,国企迫切需要打造一支职业化、专业化、国际化的职业经理人队伍来应对内外部环境的剧烈变化。我们历来重视人才工作,党的十八届三中全会《决定》指出:国企要建立职业经理人制度,更好的发挥企业家的作用,合理增加市场化选聘比例。因此,以国企高管市场化选聘作为国企全面推行职业经理人制度的突破口,通过“去行政化”,走“市场化”,打造符合现代企业要求的国企职业经理人队伍尤为重要。

  国企高管市场化选聘的前提条件是职业经理人市场的成熟和完善。只有这样才能让市场在配置职业经理人的过程中起决定作用,才能为国企引进优秀的职业经理人提供通道。目前我国职业经理人市场的现状不容乐观,市场发育不完善,市场交易成本高、交易效率低。构建职业经理人市场治理体系,培育成熟完善职业经理人市场是建立国企职业经理人制度和市场化选聘高管亟待解决的首要问题。

  应该借鉴发达国家职业经理人市场治理经验,培育统一开放竞争有序职业经理人市场,为国企高管市场化选聘提供前提和基础。具体而言,一要减少政府对市场的行政干预。政府主要借助法定规则(法律、法规、规章等)和强制性的行政手段给予市场强制性的外部法律约束。二要通过行业协会弥补政府在市场监管上的信息不对称。逐步引导行业协会(职业经理人协会、猎头行业协会等)实行行业自治对市场进行非强制性的内部道德约束。通过行业协会发起业内公约(行业自律公约、行业规章等)实现行业自律。在行业协会主导下建立职业经理人业绩档案和企业履约记录,对敏感信息进行定期披露,减少对经理人市场交易双方的信息不对称,提高市场交易效率。三要发挥社会公众和媒体的监督作用。媒体对职业经理人市场的监督有助于形成声誉机制,促使职业经理人为了良好声誉而采取长期导向的行为,有助于降低职业经理人市场交易风险。

  根据人力资本理论,有效的经理人市场是根据职业经理人以往的经营业绩和行为来判断和修正其市场定价,因此如果经理人做出损害股东利益的行为,就需要评估这种行为导致他在经理人市场中的损失,反之亦然,这样就形成了经理人的行为约束和激励的长效机制。因此可以认为国企高管市场化选聘是解决当前国企高管激励不足和行为失范等问题的关键,应该把国企高管市场化选聘当作国企职业经理人制度建设的切入点,即通过国企高管市场化选聘实现对国企高管的长效激励与约束。

  国企高管市场化选聘就是在“党管人才”不变的原则下,实现国企董事会/董事长的任命制,总经理及相关高层管理者的市场化选聘制。董事长作为出资人的代表,由各级国资委任命,高管人员更多从市场产生,由董事会聘任和

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